打造世界级城市群 建成新型智慧城市

近日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。该《规划纲要》提出，不断深化粤港澳互利合作，进一步建立互利共赢的区域合作关系，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。要求加快基础设施互联互通，建成智慧城市群，推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设;加强粤港澳智慧城市合作，探索建立统一标准，开放数据端口，建设互通的公共应用平台;建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施;大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。

    《规划纲要》要求，推进电子签名证书互认，推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域的应用;共同推动大湾区电子支付系统互联互通;增强通信企业服务能力，多措并举实现通信资费合理下降，推动降低粤港澳手机长途和漫游费并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。

    该《规划纲要》的发布，为区域合作建成新型智慧城市指明了方向。关于建设区域智慧城市的问题，此前有专家表示，建设新型智慧城市不能只考虑单个城市，必须要加强区域合作。智慧城市群是基于信息技术进一步在智慧城市的运用、是知识社会创新环境下城市群发展的更高级阶段。从国际上对智慧城市群的规划实践可以看出，智慧城市群有着更大的区域发展潜力。

    新加坡智慧岛计划开启全国智慧化

    新加坡在2006年启动智慧岛2015计划、智慧岛i2015计划，在全国范围内着力于电子政府公共服务架构的建成，以便提高政府工作效率。在具体做法上，新加坡对全国网络基础设施建设进行普查并制定了相应的补充计划，以提高有限宽带的覆盖率，同时开发智能交通系统，为人们提供及时准确的交通信息。

    日本实施城市间智慧能源合作

    日本在2009年提出“i-Japan战略2015”，重点推动新电子政府和电子自治体的完善、远程数字化医疗、数字化教育与数字化人才培育。同年，在智慧城市群建设方面提出了一个关于家庭、社区和汽车的能源使用智能化的4城协同建设试点计划。计划通过信息交换与控制系统，协调电力、热能与运输方面的能源使用。4座城市具体项目的细节虽然有所不同，但是通过城市间的协同规划和智慧化连接，降低了碳排放量，提高对可再生能源的使用。

    欧盟成员国合作推进智慧城市群

    欧盟智慧城市群建设是在区域发展战略支持下开展的多样性行动。2005年，欧盟提出i2010战略，各成员国通过政府、非政府组织、社区等多方力量的协作，开展提高全民信息素养的教育，以建设新网络、发展新通信技术、提供新服务等为主要目标，重点改善包括电网联通、智慧办公、物流制造业等六大领域的信息通信技术。各成员国还鼓励跨政府部门、跨欧盟区域的政府在线合作，以满足公众需要。

    美国建设智慧大都市

    基于成熟的技术和雄厚的资金支持，美国率先在全球提出了国家信息基础设施计划，使得智慧城市项目不仅局限单一城市中，还带动了整个国家的信息化和智慧化。在已形成的美国东北部大西洋沿岸城市群的基础上，纽约于2009年创建了业务分析解决方案中心，优化与其他城市间电子政府的合作流程。华盛顿作为智慧政府建设优先试点，在波士华城市群逐渐形成了以政府智能化为核心的智慧城市群。

    韩国发展城市间智慧产业集群

    近年，韩国确立了U-IT 产业集群计划，以产业分工确定地方的特色发展方向，带动当地经济发展。这一方案在新松岛城等八大地区实行试点，形成了一个以发展高科技为方向的智慧城市群。该智慧城市群的重点发展项目包括新松岛城的U-IT运营中心、首尔上岩区的数字多媒体、原州的生物科技、大田的信息技术研发、大邱的嵌入式系统软件设计、光州的通信技术研发、釜山的智能物流以及济州的车用通信技术。这八大城市火车头角色定位的完成，有效加速了韩国智慧城市群建设的步伐。

                                                                                               （来源：中国建设报）